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生物質發電：第一個從新能源行業退場

發布時間：

2024-09-04

近年來，全球范圍內越來越多的生物質電廠關停，引起了人們的關注。生物質電廠關停的原因主要有政策、技術、經濟等方面。曾幾何時？生物質能作為國際公認的零碳可再生能源，與風電和光伏一起，被譽為非水可再生能源發電的三駕馬車。

生物質發電：第一個從新能源行業退場
  近年來，全球范圍內越來越多的生物質電廠關停，引起了人們的關注。生物質電廠關停的原因主要有政策、技術、經濟等方面。
  曾幾何時？生物質能作為國際公認的零碳可再生能源，與風電和光伏一起，被譽為非水可再生能源發電的三駕馬車。然而，在風電和光伏裝機量一路高歌的時候，生物質發電裝機量卻在走下坡路。生物質發電廠砸鍋賣鐵度日，沒錢買燃料、沒錢發工資。企業瀕臨絕境。數十家國內農林生物質發電企業發布求助信：全行業難以撐過今年。
  曾幾何時？生物質電廠的增速多年也是保持在20%以上，2023年國內新增生物質發電裝機量處于近6年以來最低值，增速是近7年以來最低值。在2021年之前，國內生物質發電的裝機增速多年保持在20%以上。2022年開始出現明顯放緩，當年裝機增速下跌至8.8%。
  近日，數十家國內農林生物質發電企業甚至還發布求助信稱，全行業難以撐過今年，請求相關部門解決問題。
  那么，原本被視為“朝陽產業”的生物質發電為何會陷入困局？問題在哪里？未來還有沒有機會？
  在行業發展之初，生物質發電享受優惠政策，可優先上網，不參與調峰，可享受0.75元/千瓦時的上網電價補貼。按0.75元補貼電價來算，一度電相當于有0.525元用在了燃料采購上。拋去燃料成本和管理費用，電廠到手一度電的毛利在0.1元左右。
  也就是說，在有補貼的情況下，生物質電廠僅僅能做到營收持平或者是微利。
  2020年發布的多個政策，針對增量和存量項目，指出了國補逐漸退坡的方向，給企業帶來巨大壓力。
  對于新增項目而言，在《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》中提出，新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央和地方共同承擔，分地區合理確定分擔比例，中央分擔部分逐年調整并有序退出。當國補退坡0.05元/kWh、0.10元/kWh和0.15元/kWh時，該項目毛利率分別下降5.03個百分點、10.83個百分點和17.60個百分點。
  其主要原因，生物質電廠關停對環境、經濟和社會等方面都產生了影響。
  1. 環境影響：生物質電廠在發電過程中會產生一定量的二氧化碳和其他溫室氣體，對氣候變化產生負面影響。而高壓的環保政策，導致生物質電廠投資和運行成本增加，無法持續正常運轉。
  2. 經濟影響：生物質電廠的建設和運營需要大量的資金投入，而且運營成本較高。因此，生物質電廠的關停給當地經濟帶來了負面影響，減少了就業機會和稅收收入。
  3. 社會影響：生物質電廠的關停可能會導致當地能源供應不足，影響居民生活和工業生產。同時，生物質電廠的關停也引發了社會對可再生能源發展的質疑和擔憂。
  從2019年開始，財政部調整了發放補貼的規則，農林生物質發電不再享有先前的優先足額發放。補貼順序發生變化以及相關政策發布后，生物質發電的補貼一再被拖欠。2023年底，54家農林生物質發電企業向國家電網集體發函，稱補貼拖欠已近四年，涉及金額約144億元。補貼拖欠的主要矛盾來自于政策執行層面。
  2020年12月，財政部和生態環境部發布《關于核減環境違法等農林生物質發電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》，要求生物質發電企業將實時監測的環保數據在傳輸給環保部門的同時，也要傳給當地電網企業，才可將企業納入補貼目錄，否則企業拿不到補貼。業界稱其為“雙聯網”，“雙聯網”的政策在執行層面卻沒有很快落地。企業表示，直到2023年初，才慢慢收到“雙聯網”的通知，那這2年多的補貼難道都要被扣減？
  對原本就經營困難的生物質能企業來說，又是當頭一棒。
  • 政策原因：一些國家和地區對生物質能源的政策支持力度不夠，導致生物質電廠缺乏競爭力。此外，政策變化也會導致生物質電廠的運營成本增加，如環保稅費的提高、補貼政策的調整等。
  • 技術原因：生物質電廠的技術要求較高，需要專業的技術和設備支持。然而，一些生物質電廠由于技術水平不足，導致發電效率低下、運行不穩定等問題，無法滿足市場需求。
  • 經濟原因：生物質電廠的運營成本較高，包括燃料采購、設備維護、勞動力成本等。在市場競爭激烈的情況下，一些生物質電廠難以獲得足夠的收益，導致關停。
  • 其他原因：除了上述原因外，還有一些其他因素也會導致生物質電廠關停，如管理不善、市場飽和度提高、資源不足等，業內人士：“電網一開始沒重視，覺得自己是電網企業，沒有必要搜集企業的環保數據，因此并未通知企業，也未搭建可以接納企業環保數據的系統平臺。”原本靠補貼存活的企業，如果補貼遲遲不到位，企業缺錢買燃料，項目就很難運轉，雪上加霜。有業內人士估測，2023年末已有約三分之二項目處于停產或半停產狀態。
  很多已投資的企業已經在出售生物質電廠，甩包袱，比如山東能源集團全資子公司山東魯華清潔能源有限公司（簡稱“魯華清潔能源”）近日擬將權屬5家生物質電廠進行股權轉讓，其中2家位于山東菏澤，2家位于河南南陽，1家位于遼寧本溪，各電廠均已投產發電，設備運行良好，項目批件齊全。下設5家生物質電廠，分別為菏澤華星生物電力有限公司70%、菏澤魯華華成生物電力有限公司（股權80.65%）、南陽市德長環保科技有限公司（股權100%）、西峽縣寶能新能源有限公司（股權97%）、本溪鑫暾生物能源有限公司（股權80%）。總裝機規模達到220MW。掛牌出售。

  九洲集團：出于國補回款問題的考量，部分已建成生物質發電項目已經或正在出售給央國企合作方。國家能源投資集團有限責任公司（下稱國家能源集團）將轉讓旗下一家生物質企業的控股權。北京產權交易所披露的信息顯示，國電聊城生物質發電有限公司（下稱聊城生物質發電）52%股權及債權掛牌轉讓，轉讓底價為2.93億元。

  所以，擺脫電價補貼依賴癥，是生物質企業的必走之路。